中共石家庄市委 九届五次全体（扩大）会议摘要

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会、中央城镇化工作会、中央农村工作会和省委八届六次全会精神，坚定信心、迎难而上，奋发进取、扎实工作，加快转型升级、跨越赶超、绿色崛起步伐，奋力开创全面建成小康社会新局面，以实际行动向省委和全市人民交上一份合格的答卷

全会的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会、中央城镇化工作会、中央农村工作会和省委八届六次全会精神，总结今年工作，分析当前形势，部署明年工作，动员全市各级党组织和广大干部群众进一步解放思想、改革创新，凝聚力量、攻坚克难，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，强力推动省会绿色崛起，为率先在全省全面建成小康社会奠定坚实基础。

会议由市委常委会主持。

市委常委会以书面形式向全会报告了工作。会议传达了中央经济工作会议、城镇化工作会议和省委八届六次全会精神。省委常委、市委书记孙瑞彬就贯彻落实中央和省的一系列会议精神、全面做好明年工作作重要讲话。市委副书记、市长王亮总结今年、部署明年经济工作。会议还通报了各县（市、区）党政主要领导和工业聚集区主要负责人2013年引进5亿元以上项目情况。

孙瑞彬总结了市委九届四次全会以来的工作。他指出，在省委的坚强领导下，市委认真贯彻落实党的十八大精神，以及党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，特别是周本顺书记对省会工作的重要指示精神，团结和带领全市广大干部群众，紧紧围绕转型升级、跨越赶超，率先在全省全面建成小康社会的奋斗目标，扎实推动省会工作上水平、创一流，全市呈现出经济平稳健康发展、城镇建设加速推进、民生持续改善、社会和谐稳定和党的建设全面加强的良好局面。

孙瑞彬指出，2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实现我市“十二五”转型升级、跨越赶超奋斗目标的关键一年，也是为率先在全省全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好明年的工作，具有特殊而重要的意义，既有许多有利条件，又面临很多严峻挑战。全市各级各部门一定要清醒认识和准确把握我市所面临的大形势、大环境，认真学习、深刻领会中央和省委一系列会议精神，特别是习总书记和周本顺书记的重要讲话精神，脑子要转过弯，步子要跟上趟，坚决跟上中央和省委的步伐，切实把思想和行动统一到中央和省委对明年工作的总体要求和决策部署上来，统一到加速转型升级、跨越赶超、绿色崛起上来，统一到推动省会各项工作上水平、创一流上来，真刀真枪干一场，奋力开创省会工作新局面。明年全市工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议，以及省委八届六次全会、市九次党代会精神，坚持稳中求进、好中求快，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，把新型城镇化作为发展的重大潜力，深入实施中东西区域协调发展战略，加速绿色崛起，改善两个环境，保障改善民生，维护社会稳定，改进工作作风，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，推动省会工作上水平、创一流，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，为全面完成“十二五”奋斗目标、率先在全省全面建成小康社会奠定坚实基础。

孙瑞彬强调，要加快转型升级、跨越赶超步伐，强力推动省会绿色崛起。要正确处理经济发展“好”与“快”的关系，坚持转型升级、跨越赶超不动摇，努力实现好中求快，推动省会绿色崛起。明年要重点打好“四大硬仗”：一是打好工业强市硬仗。要坚持实施工业强市不动摇，坚定不移地走新型工业化道路，发展战略性新兴产业要有新突破，再造一个竞争力强大的石家庄工业，实现无中生有；推动传统产业转型升级要有新作为，把开展对标行动作为传统产业优化升级的有效抓手，实现有中生新；扶持高成长性企业要有新进展，使之在工业强市中发挥引领作用；压减过剩产能要有新动作，加速“腾笼换鸟”。二是打好项目建设硬仗。要进一步强化“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批好项目大项目就是抓又好又快发展”的意识，大力实施“项目攻坚年”活动，提高抓项目的实效和质量，切实为项目建设搞好服务，加强和改进对项目建设的考核，努力在项目建设上实现新突破。三是打好县域经济硬仗。要切实增强加快县域经济发展的紧迫感和危机感，大力实施中东西三大区域协调发展战略，培育特色主导产业，做大做强园区，加强对发展县域经济的指导和扶持，毫不放松地抓好“三农”工作，坚决打好县域经济翻身仗。四是打好深化改革硬仗。要按照中央和省委的统一部署和要求，正确、准确、有序、协调地推进改革；要坚持从老百姓最期盼的领域改起，从制约我市发展最突出的问题改起，以经济体制改革为重点，大力解放思想，围绕激活市场主体、增强县乡活力、破解要素瓶颈、提高创新能力、扩大对外开放等关键环节和领域深化改革，努力做到有力度、有突破。

孙瑞彬要求，要坚持走新型城镇化道路，推动城镇建设上水平、出品位。要以中央和省委精神为指导，立足省会实际，坚持“四化同步”，深入研究解决好产业怎么发展、人往哪里去、钱从哪里来、城市怎么建怎么管等重大问题，加快推进人的城镇化，努力提高城镇化的质量，努力走出一条具有石家庄特色的新型城镇化之路。要以打造大省省会为引领，推动城镇建设上水平、出品位，努力在六个方面实现新突破。一是省会主城出品位，二是古城保护见成效，三是新区建设出形象，四是县城建设上水平，五是9个市镇求突破，六是基础设施上台阶。

孙瑞彬强调，要深入实施“两个环境”建设攻坚，为加快省会发展提供有力支撑。要坚决克服厌战思想和畏难情绪，以更大的决心和勇气实施新一轮的攻坚。一方面，要打好生态环境治理攻坚战。要一以贯之、坚持不懈地按照市委、市政府的部署，特别是“四个超常”的要求抓落实，扎实做好压煤、降尘、控车、迁企、减排、增绿等项重点工作，将每一项措施从严、从细、从实抓到位，尽快扭转省会大气质量在全国排位落后的局面，坚决实现省委、省政府提出的三年有所好转、五年明显改善的目标，努力打造一个天蓝、地绿、水清，人与自然和谐相处的秀美石家庄。另一方面，要打好优化发展环境攻坚战。加快推进政府职能转变，着力解决政府权力过大、审批过繁、干预过多和监管不力的问题，真正为企业减负、松绑。要放权到位，进一步深化行政审批制度改革；要监管到位，营造公正竞争的市场环境；要执法到位，营造法治化的发展环境；要服务到位，提高办事效率，促进我市发展环境持续好转。

孙瑞彬指出，要着力保障和改善民生，努力让老百姓生活更幸福。要始终把民生幸福作为第一追求，切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把实事好事办到老百姓心坎上，使发展成果更多更公平惠及全市人民。要在做好各项民生工作的基础上，重点抓好六个方面大事。一是努力让孩子们都能上一个好学校，二是努力让老百姓都能找到一个好工作，三是努力让老百姓的生活更有保障，四是努力让老百姓看病更方便、更省钱，五是努力让老百姓精神文化生活更丰富，六是努力让老百姓更有安全感。

孙瑞彬要求，要按照中央和省委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，为省会各项事业发展提供坚强保证。我市作为“两个务必”的诞生地、“进京赶考”的出发地，又是省会城市，一定要坚决贯彻中央和省委的决策部署，特别是习近平总书记视察指导河北教育实践活动时的一系列重要讲话精神，紧紧围绕聚焦作风建设、坚决克服“四风”这个总目标，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，扎实开展好教育实践活动，务求取得实实在在的效果，努力创出省会特色，走在全省前列，发挥表率作用。围绕“为民”加强思想建设，切实增强事业心、责任感，做到一心为民“想干事”。围绕“务实”加强作风建设，始终保持干事创业的激情，做到求真务实“真干事”。围绕“清廉”加强廉政建设，始终牢记“两个务必”，做到清正廉洁“不出事”，以为民务实清廉的良好形象取信于民，不断增强党的凝聚力和感召力。

王亮总结了2013年全市经济社会发展情况，对2014年经济工作进行了部署。一要全面深化改革，充分激发经济社会发展活力；二要深入实施工业强市战略，加快推进产业结构调整；三要大力发展现代服务业，全面提升服务业规模和水平；四要加快发展现代农业，促进农业增效农民增收；五要强力实施污染防治攻坚行动，不断改善生态环境；六要加快社会事业发展，努力增进人民福祉。要创新发展理念，优化城镇布局，转变建设方式，破解发展瓶颈，抓好重点工程，加快推进新型城镇化建设步伐。

孙瑞彬在会议结束时就贯彻全会精神、做好当前工作提出要求。

全会在庄严的国际歌声中闭幕。

市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市法院院长，市检察院检察长，市人大、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委委员，县（市）区党政主要负责人，市直各部门、各单位主要负责人，市五大工业聚集区主要负责人，市属大型企业、大专院校党委书记，驻石金融单位负责人列席会议。